为一线务工人员“安家”

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为一线务工人员“安家”

来源：中国建设新闻网时间：2023-08-28 21:55:27

产业工人、外来务工人员等一线务工人员是城市发展中不可或缺的一员，如何妥善找到“落脚点”，是他们面临的“头等大事”。近年来，广东、湖南、浙江等地通过不断探索和实践，积极回应一线务工人员在租房价格、通勤时间、居住品质等方面的期待和需求，为他们搭建可歇息的“港湾”。

【资料图】

纳入保障体系给予租赁补贴

为加大住房保障力度，广东省提出，将外来务工人员完全纳入城镇住房保障体系，进一步扩大公租房、保障性租赁住房、租赁补贴等对外来务工人员的覆盖范围，预计到2035年面向该群体提供43万套城镇保障性住房。

其中，引导广州、深圳、珠海、佛山、东莞等人口净流入量多、需求量大的城市，逐步将在城镇稳定就业的外来务工人员纳入住房保障范围。

同时，将居住年限和社保缴纳年限作为申请保障性租赁住房、住房租赁补贴的主要条件，优先保障举家迁徙外来务工人员的住房需求。结合旧城改造、新城新区开发等工程，建设交通便捷、配套完善的公租房、保障性租赁住房，提升城乡接合部的外来务工人员集中居住区配套设施水平，改善企业集体宿舍等居住条件，允许外来务工人员在经常居住地缴纳和领取住房公积金。

湖南省湘潭市提出，将与用人单位签订2年以上劳动合同，按规定缴纳社会保险，收入低于上年底市城区城镇居民人均可支配收入的无房外来务工人员，纳入公租房保障体系，实施精准保障。

福建省泉州市以拆迁安置房和人才房建设作为有机补充，将外来务工人员纳入保障体系；山东省德州市还将符合条件的外来务工人员纳入城镇住房保障体系和住房公积金制度覆盖范围。

多方筹集房源创新拆套使用

随着浙江省杭州市产业基础进一步夯实，大批工人也陆续在此安家。为解决工人的住房问题，杭州市在钱塘区开展产业工人专项公租房建设。首批专项公租房面向钱塘区所有企业，还放宽了申请人的学历、职称等要求，只要高中及以上学历就可申请。

“我们将引导扶持一批有意向、有条件的企业先行先试，在园区内建设保障性租赁住房，进一步解决产业工人的安居需求。”钱塘区相关负责人介绍说，希望通过这样的尝试，让更多为城市发展而付出的人住得更好。

此外，杭州市积极推进蓝领公寓建设，租住对象在保证“非杭州户籍”“市区无房”及“合法稳定工作”三个原则不变的前提下，优先满足物业服务、餐饮、保洁、保安等外来务工人员租赁需求，租金价格不高于同类地段同等居住水平市场租金的70%。

浙江省衢州市提出采取短期租和长期建相结合的方式，梳理园区周边国资所有公寓、重点企业宿舍，通过改建、装修，优先解决2023年新引进产业工人租房需求；同时，通过企业自筹建和政府保障建相结合的方式，规划新建一定数量的宿舍，逐步改善产业工人住房难、环境差、配套弱的问题。

浙江省宁波市慈溪市宗汉街道联合相关部门、银行设立“优秀产业工人住房专项扶持资金”，用于专项扶持优秀产业工人家庭购房。优秀产业工人还可享受专项按揭贷款低利率产品和装修贷款利率优惠措施，并在支付购房首付款后，由企业给予一定金额的借款支持，支持金额不低于购房款总额的6%。

“以前租的房子只有一间房间，现在的公租房卫生间、厨房都有，环境好了很多，孩子放暑假也可以接他们来上海玩一玩。”上海市环卫工人毛女士说。

针对一线务工人员的收入相对偏低、对租金比较敏感等租赁需求特点，上海市试点公租房拆套，提供更多宿舍型房源和合租房源。据悉，上海市各区已在多渠道筹集试点房源，有的利用非居住用房改建，有的在其他保障房转化为公租房及商品房配建的公租房项目中安排适配房源拆套使用。

“面对很多一线务工人员因无法申请办理上海市居住证阻碍公租房申请的情况，我们在审核入住环节开设‘绿色通道’，相关单位职工申请公租房准入资格时，居住证、社保年限暂未达到规定要求的，可在单位书面承诺后，先入住公租房，再在规定期限内补齐。”相关负责人表示，此类房源的租金定价在遵循公租房“略低于市场租金”原则基础上，可统筹考虑入住职工租金承受能力等因素适当从优，鼓励承租单位通过补贴部分租金等方式进一步减轻入住人员租金负担。

做好配套服务满足生活需要

“房间里面有空调、电视、热水器、桌椅和床，还有独立卫浴，住得舒服又安心！”在新疆八师石河子市产业工人集中居住园，马先生连连点赞。

据悉，石河子市积极改善务工人员居住条件，设计改造八师产业工人集中居住园，建设富有特色的产业工人幸福之家。居住园从满足产业工人的生活需求出发，建设包括宿舍、食堂、生活服务站及娱乐设施等功能区，居住园还协调相关部门开设了共享电动车站点、公交车站点，让产业工人不仅“有得住”，还能“住得好”。

湖南省长沙市为一线务工人员的公租房配备了空调、热水器、燃气灶和常用家具等，实现拎包入住。同时，入住者还可以实现与本地户籍保障对象公共服务“同城同待遇”，教育、医疗等都能有保障。

北京经济技术开发区不断优化蓝领公寓环境、升级基础设施、提供暖心服务。“这些年，我们陆续进行了外立面粉刷、房间木门换为防盗门、灯管换为LED节能灯，增设空调热水器等升级。”相关负责人介绍说，园区还配备有高标准社区服务站、工会服务站、社区青年汇、24小时读书室、警务室等社区服务，全方位满足职工的生活需要，让他们住得安心、舒心、放心。

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